厦门海事法院关于完善专家参与

海事司法工作机制的意见

为进一步对接社会资源，加强海事司法智库建设，充分发挥专家在专业领域的特长和优势，助力解决海事审判工作中的疑难专业问题，提升海事司法质效，结合审判工作实际，就完善专家参与海事司法的工作机制，制定本意见。

一、专家的选任

（一）本院根据审判实际需要，选聘技术咨询专家为审判工作提供辅助支持。

（二）咨询专家的专业技术领域包括但不限于航运物流、港航工程、海洋生态环境及其他海事审判工作涉及的专业领域。

（三）专家应当具备以下条件：

1.拥护国家宪法和法律，品行和职业操守良好、公道正派，具备履行专家职责的身体条件；

2.在相关的科学技术、生产实践和管理方面有丰富经验、较深造诣，具有所在专业副高以上职称，或为行业监督管理机构、部门的相关负责人；

3.没有受过刑事处罚或开除公职等处罚；

4.参与海事司法应当具备的其他条件。

(四)拟聘专家应征询本人同意，并由所在单位推荐，院审判委员会进行资质审查后由政治部办理聘任手续，纳入本院审判咨询专家库。聘期一般为3至5年，聘期届满，经专家本人申请或同意，可以续聘。咨询专家名单确定后，由审管办对外进行公布。

审判工作中个案需要临时聘任专家库以外的专家的，由提出要求的审执业务部门报分管院领导审核同意后聘请。

二、专家的职责

（一）专家应履行以下职责：

1.对案件审判、执行涉及的专业性问题等提供咨询意见；

2.对制订涉及相关专业领域的审判工作制度机制、工作意见提供咨询意见；

3.对涉及专业领域问题的审判调研提供相关意见和支持；

4.其他需要专家参与履行的工作职责。

（二）涉及复杂专业技术问题的海事案件，经征询当事人意见和征得专家同意的，可以依法邀请专家参与调解或协调。

三、咨询专家的工作规则

（一）案件遇专业问题需要咨询专家的，由承办案件的独任法官、合议庭或执行员向审管办提出要求，由审管办负责联系和办理。

（二）专家及其所在单位是案件当事人或当事人、诉讼代理人的近亲属、或与案件存在利害关系、或与当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响案件公正审理的，不列为咨询对象。专家本人发现存在以上情形的，应当主动申请回避。

（三）咨询专家可以采取当面咨询、书面咨询、电话或网络咨询和专家论证会等方式。

咨询意见可以由海事专家书面出具，或者在咨询后制作笔录由审判人员和专家共同签名确认。通过电话或网络咨询的，也可以由审判人员制作咨询记录后签字确认，必要时附相关电话录音、通讯记录等备查。

诉前或诉讼保全、证据保全、勘查、取样、检测、检验等方式调查取证或强制执行过程中，邀请专家到现场提供专业指导、协助，相关内容记入调查、执行笔录，作为案件证据材料使用的，可以不另行制作记录。

（四）专家在参与审判技术咨询中，享有查阅案件所涉专业技术问题的案卷材料、必要时旁听案件审理、对案件所涉专业技术问题独立发表意见和陈述理由等权利，负有保守工作知悉的国家秘密、商业秘密、审判秘密和保护个人隐私等义务。

专家应当遵循客观、公正、科学、务实的原则，对咨询的专业问题作出明确答复，但仅对案件所涉专业技术问题发表意见、对所涉法律问题不作评价。

（五）专家咨询意见仅作为审判人员了解相关专业技术问题的辅助性依据，不属于证据，不向当事人公开、不组织质证和在裁判文书中记载。专家不出庭接受当事人的询问。咨询意见作为案件内部材料装订于卷宗副卷。

专家咨询意见需作为案件证据材料使用的，应当根据民事诉讼法、行政诉讼法及司法解释规定进行处理，符合有关证据材料的规定要求。

（六）同一专业技术问题的专家意见，可供类案审理时参考。

（七）根据审判工作需要，一类案件中涉及的特定领域的专业技术问题，可以纳入业务培训的范围，由职能部门统一安排，邀请专家进行专业技术讲座，具体按业务培训的规定办理。

（八）需要专家对制订审判工作制度机制、工作意见涉及的专业问题提供咨询意见，和涉及专业领域问题的审判调研提供相关意见和支持的，由承办部门根据本院相关规定办理。

四、专家的管理

（一）本院建立审判技术咨询专家库，由政治部将入选专家姓名、专业领域、专业特长、主要成果等基本信息登记入库。专家的日常管理和相关沟通联络工作由审管办负责。

（二）专家参与海事司法工作依法享有法律规定的各项权利，应当充分予以保障。

（三）专家有以下情形之一的，予以解聘：

1.本人或其所在单位提出不再任职的；

2.无正当理由拒绝履职或因健康原因不能正常履职的；

3.工作中徇私舞弊，影响案件公正审理的；

4.泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密、审判秘密、个人隐私；

5.其他不适宜参与司法工作的情形。

（四）各审执业务部门每年定期将本部门咨询专家的情况汇总报审管办。审管办加强对咨询专家情况的总结，不断推进咨询专家工作水平的提升。

五、附则

（一）上级法院对专家参与生态环境审判等领域的司法工作有专门规定的，按上级专门规定执行。

（二）本规定由本院审判委员会负责解释，自公布之日起施行。本规定与上级法院相关规定不一致的，以上级法院的规定为准。