为深入贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，优化法治化营商环境，厦门海事法院针对审判实践的痛点、堵点，研究制定《关于集装箱班轮扣押若干问题的工作指引》（以下简称《指引》），在全国首创“班轮扣押预告”机制。此举将破解传统船舶扣押模式对国际航运物流链造成的“隐性梗阻”，实现保障海事请求人权益与维护班轮航运秩序的双重目标，有效助推稳定、公平、透明、可预期营商环境的构建。
集装箱班轮运输作为全球贸易及两岸航运的重要载体，其航线固定、船期严格，是维护两岸及全球供应链畅通的关键环节。根据传统保全惯例，法院审查准许扣船申请后，通常采用“密行”裁定后直接扣押的方式。此举虽符合程序规定，但易导致班轮运输中断、货物交付迟延，批量引发新的贸易、航运系列纠纷。
厦门海事法院秉持“如我在诉”“惠企安商”的司法理念，充分考量班轮运输企业多数资产雄厚、商誉良好、航线固定的特征，突破传统思维，创新实施“班轮扣押预告”机制。该机制通过提前向班轮经营人发出预告，促使其主动提供担保以避免船舶被实际扣押，从而在源头上避免对正常航运秩序的冲击。
相比传统扣押模式，“班轮扣押预告”机制具有显著优势。
班轮经营人为避免运营中断，通常会积极提供担保，使海事请求人的债权得以迅速获得保障，省去后续船舶拍卖等冗长程序，极大缩短纠纷解决周期，降低各方当事人的诉讼成本和时间成本。
班轮因提供担保而未被实际扣押，可以继续原定航程，有效防止因扣押产生的船期延误、巨额船舶维持费用（如船员工资、港口规费等）以及潜在的货运违约赔偿等非必要损失。
若班轮在某一港口因债务纠纷而被实际扣押，进而引发连锁反应，产生相关损失，可能导致班轮公司调整航线，不再挂靠该港，可能对当地航运经济与营商环境造成负面影响。预告机制增强司法行为的可预见性和透明度，提升海事司法的公信力，有助于打造更具吸引力的航运枢纽。
《指引》系统性规定班轮扣押的审查原则与操作流程，其核心创新体现在：
确立优化营商环境、权益保障、促进实质解纷三大原则，为机制运行提供价值导向。
经识别为集装箱班轮后，法院在12小时内向被请求人发出《扣押船舶预告书》，并给予12小时响应期，极大提升司法效率。
创新担保方式，不仅接受境内机构担保，更明确规定接受国际通行担保形式，如国际知名银行的见索即付保函、国际船东保赔协会集团的担保函等，与国际商事实践紧密接轨。
对于涉及基础供应链、重要能源运输等可能产生重大影响的案件，引入听证程序，听取多方意见，进行运营影响评估，酌情准予延期提供或替代担保，审慎扣押班轮，充分彰显司法活动的安定性与可预期性价值。
要求与海事管理机构建立数据对接，实时核查船舶动态；同时规范境外送达程序，引导确认有效送达地址，保障程序顺利进行。
《指引》精准回应航运实践中的痛点难点，通过司法程序的创新优化，平衡了各方利益，保障了全球物流链的稳定畅通，同时为提升海事司法透明度和统一性、完善海事诉讼法船舶扣押制度提供实践方案，是厦门海事法院贯彻落实“法治是最好的营商环境”重要论述的生动践行，展现了海事司法服务保障海洋经济高质量发展的智慧与担当。
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