旗帜鲜明讲政治 服务中心强队伍
作者:黄素丽(厦门海事法院)
最近以来,认真学习了《习近平谈治国理政》第三卷“完善和发展我国国家制度和治理体系”方面的内容,深感坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。作为法院思想政治工作、组织人事工作者更深感责任重大、使命光荣。我更坚信,中国特色社会主义法治体系将会日益完善,国家治理体系和治理能力现代化逐渐由蓝图变为现实。在新时代法治中国建设的过程中,司法机关始终旗帜鲜明地把政治建设放在首位,严格执法维护法律权威,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,人民群众纷纷为之点赞。实践证明,讲政治与讲法治的有机统一,是做好新时代审判工作的根本遵循。我们每一名司法工作者都要把讲政治贯穿到工作全过程,转化为理论自觉、政治行动、思维方法和审判实践,这是我们司法能力建设的根本要求。下面,我谈几点个人体会。
一、作为法院思想政治工作者,必须深刻认识政治与法治的辩证统一关系
法律本质上是政治措施,是统治阶级意志的体现。一方面通过良法善治,实现权力制约与权利保障,进而保证民主政治顺利运转;另一方面法治建设依赖于政治文明的发展与政治环境的稳定,法治模式包含着政治逻辑,司法活动实质上就是政治的一种继续。在我国,法治必须坚定地体现党和人民的意志。在讲法治的同时,旗帜鲜明讲政治,这是司法机关牢固树立“四个意识”、努力增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体行动。这就要求我们每一名司法工作者必须始终坚持党对法院工作的绝对领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终保持政治敏锐性、政治定力,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。
我们也要看到,法治与政治有机统一,并不意味着政治与法治可以互相代替。一方面要防止审判工作讲法治“纯粹化”,避免在审判工作中只讲法律不讲法律效果,不从政治和大局的角度来处理问题;要将政治形势、政治方向和政治价值作为法律适用的指针和方向标,在审判实践中细化讲政治的具体内容。另一方面也要防止审判工作讲政治“庸俗化”,要认识到遵循司法规律履行政治职能就是最大的讲政治,坚决杜绝在有法必依上打折扣,不允许随意以政策等代替法律。
因此,在海事司法工作中,我们既要坚决站稳党性立场和人民立场,也要注重提升司法专业素养和能力,通过我们的专业素能确保海事审判工作能够契合司法规律、满足群众需求、兼顾“三个效果”统一,从而更好地体现我们专门法院的政治性和专业性。
二、加强法院政治建设,必须把讲政治落实到提升政治能力上
党的十九届四中全会决议指出“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系与治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。”人民法院要担负起在推进国家治理体系与治理能力现代化中重要使命,推进审判体系与审判能力现代化,必须将政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,夯实政治责任,确保正确政治方向。
如何提升法院干警政治能力,作为法院思想政治工作者必须理清思路,积极作为。具体地讲:第一,政治过硬是根本前提。要把坚持以马克思主义为指导,坚持将党对法院工作的绝对领导作为根本政治保障。坚持“政法姓党”“司法为民”,这是中国特色社会主义司法制度的初心,解决了司法制度“为什么人”的根本性质问题。新时代,我们要坚持党对法院工作的绝对领导这个根本前提,这对于法院干警而言,就是要不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。因此,必须始终注重政治过硬的品格锤练。
第二,人民满意是重要标准。习近平总书记指出:“民心是最大的政治 。”审判体系与审判能力现代化,其核心仍在于维护司法公正,提升司法公信力。司法为民是人民司法传承不息的优良传统,也是我国司法制度应当始终保持的显著优势。新时代,我们要把加强人民群众的新期待新需求作为审判体系与审判能力现代化的重要方向。这对于法院干警而言,就是要牢固树立司法为民的宗旨意识,因此,必须始终加强群众路线教育。
第三,法治思维是思想保证。法官作为适用法律、行使居中裁判权的主体,其基本权力属性为审判权。这不仅需要娴熟于法律技术,更必须具备卓越的对于法律价值的判断能力,需要依靠坚定的法治信念、深厚的法律素养、成熟的法治思维、健全的法律人格引导作出正确的价值评判,从而为社会成员行为提供正确的规范指引,促进形成良法善治的法治秩序。因此,我们必须将确立法治思维置于政治高度进行养成,这是推进审判体系与审判能力现代化的重要思想保证。
第四,良好政治生态是基本保障。涵养良好政治生态、塑造良好政治氛围,对于审判体系与审判能力现代化而言具有重要意义。法院能否在选人用人、奖励等方面形成正确的政治导向,对于法院干警的公平正义信念不受损害具有重要意义。因此,必须从思想政治教育方面加强法官干警的先进性、纯洁性教育,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果;从选人用人方面,坚决防止不正之风,涵养正气之魂,加强组织保证;从政治监督方面,持续深化党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督等监督方式,确保各项制度得到有效实施,追究违法违规者的法纪责任,确保政治生态不受破坏。
三、提升政治能力,必须把讲政治落实到提升干警队伍司法综合素养和能力上
法院系统深入开展“两个坚持”主题教育,就是要把旗帜鲜明讲政治落到实处、贯穿始终,让绝对忠诚可靠成为政治常态,让严守纪律规矩成为刚性约束,让争创一流业绩成为行动自觉。把讲政治与讲法治有机结合起来,关键在于提高司法工作者的司法专业素能,这就需要不断强化政治训练和深入结合审判实践。
首先,牢牢把握“政法姓党”根本属性,锻造过硬政治能力。政治上强不强,关键看党性,也就是看理想信念坚定不坚定、政治立场站稳不站稳、履职尽责到位不到位。作为司法人员特别是领导干部,政治上应当强调“三个牢记”“四个必须”:一要时刻牢记习近平总书记对法治工作队伍的要求,二要牢记为民服务的宗旨,三要牢记司法机关作为维护社会公平正义最后一道防线的职责使命;一是必须始终坚持党的领导,二是必须始终站稳政治立场,三是必须始终严守政治纪律,四是必须始终维护法律尊严。
第二,聚焦高层次、复合型人才队伍目标,锤炼过硬专业本领。要从海事审判职能职责出发,积极运用各方面平台资源开展定向法律专业培训,组织干警认真学习《民法典》等最新法律法规和办公信息化等业务知识,及时更新和拓展知识结构,准确掌握办好海事案件所需的知识。要加强案件文书质量评查和优秀案例、论文评选工作,精准聚焦立案、审判、执行领域的新领域新问题,使司法实践与理论创新得到更好结合。要重视梯度培养的育才方式,发挥审判团队组织作用,发挥青年法官导师制等人才培育机制,加快形成以审判业务专家为核心骨干、老中青三结合的高层次海事审判队伍。
第三,立足海事司法职能,严格落实全面从严治党主体责任。要围绕中心、服务大局,鼓励干警提振精气神,勇于担当职责使命。要抓好建章立制,强化源头预防,确保每一名司法工作者都能严格遵守审判工作纪律和作风要求,严守职责边界。要严格正风肃纪,切实规范司法行为,培育过硬司法作风,营造良好政治生态。
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